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2023年中华民国外交危机

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2023年中华民国外交危机包括中华民国洪都拉斯断交,以及巴拉圭真正激进自由党总统候选人埃弗拉因·阿莱格雷有意宣布推动与中华人民共和国建交等重大外交事件。

截至2023年12月,中华民国的邦交国有13国[1][注 1]

邦交国断交

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洪都拉斯

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原本互设:中华民国驻洪都拉斯共和国大使馆(西班牙文:Embajada de la República de China (Taiwán) en Honduras[[Category:含有Template:ISO 639 name es的条目]])[3],以及洪都拉斯驻中华民国大使馆日语在中華民国ホンジュラス大使館(西班牙文:Embajada de Honduras en la República de China[[Category:含有Template:ISO 639 name es的条目]])[4]。中华民国在洪都拉斯另设驻圣佩德罗苏拉总领事馆日语在サン・ペドロ・スーラ中華民国総領事館[5]

2023年3月14日,洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗表示已开始处理与中华人民共和国政府建立正式关系事宜[6]。洪都拉斯方面表示考虑与中华人民共和国建交的原因是经济因素[7],要求台湾原本每年援助5,000万美元加倍为1亿美元,并调整积欠台湾6亿美元的债务,但并未获台湾积极回应[8]

2023年3月22日,据知情人士透露,卡斯特罗2022年1月上任后,中华民国外交部拟与洪国洽谈包含医疗、农业援助的双边合作架构,洪国推迟不签,提出三条件,包括提供4,500万美元盖医院、3.5亿美元盖水坝及协助偿还国债20亿美元,宏方同时也向中国提出60亿美元建设方案能与中国建交。同月13日,中华民国外交部收到一封洪国外交部长Template:Link-es给外交部长吴钊燮的信,信中明确条列三要求,当中除了原本要求的3.5亿美元水坝及协偿国债20亿美元,还包括将医院兴建费倍增至9,000万美元,金援总额近25亿美元[9]。而洪都拉斯则否认曾向台湾索取天价金援,声称是“债务融资”[10][11]。同月23日,中华民国外交部发布新闻稿,有关洪都拉斯外长雷伊纳否认曾向中华民国请求增加援赠25亿美元的报导,外交部强调,台宏双方的沟通与对话均有文书纪录可兹证明,相关事实终会有水落石出的一天[12]

2023年3月23日,中华民国外交部宣布因洪国漠视台湾长年援助洪国的合作成果与协助解决洪国问题的善意,坚持派外长赴中国洽商建交,外交部决定立即召回驻洪国大使张俊菲[13]

2023年3月24日,洪国副外长贾西亚(Antonio García)接受当地媒体访谈证实,的确有向台湾提出20亿美元(约新台币606亿5,400万元)债务援助,包含协助建造医疗中心和工业区设施,“这个计划已经提出半年多,但台湾方面却从未给出实质回应,身为新政府的我们,必须给予人民更好的答案”[14]。中华民国外交部发言人刘永健声称指“台湾始终在能力范围内积极回应洪国政府提案,绝无‘已读不回’情形,反而是洪国政府对于台湾提出的协助方案,始终没有回应”。[15][16]

2023年3月26日台湾时间上午8点(当地时间25日下午6点),洪都拉斯外交部先在推特宣布与台湾断交,并承认中华人民共和国[17][18],一个半小时后中华民国外交部亦召开记者会宣布断交[19],正式结束82年多的外交关系。

洪国媒体报导,提到洪国政府仍积欠台湾6亿美元(约新台币182亿元)债务,与台湾断交后恐陷入负债危机。《前锋报》(El Heraldo)以“洪都拉斯与台湾断交后将负债累累”为小标,指出洪国曾从台湾银行获得6亿美元的融资,其中部分资金的贷款偿还期限为20年,也有一部分只剩10年半的宽限期。洪国外交部次长加西亚(Antonio García)对此强调会偿还这笔债务,他表示:“债务就是债务,当一个国家欠他国或银行时,不论是否有关系,都会偿还,将履行与台湾的承诺,因为他们借钱给我们,理当继续偿还。”[20]

洪都拉斯国内态度

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洪都拉斯国民党(洪都拉斯在野党)批评总统卡斯特罗“出卖主权给中国”,国家党的国会党团会提出紧急动议,要求不要抛弃与台湾的邦交关系。第一副总统萨尔瓦多·纳斯拉亚也公开反对,指责卡斯特罗家族擅作主张,质疑国家为何要因一个权贵家庭和其20万党羽一时心血来潮,就卷入美中强权战场。[21]

2023年《Centro America 360》报导,洪都拉斯全国水产养殖业者协会(ANDAH)执行长艾玛杜尔(Javier Amador)表示因台宏自贸中止,出口白虾来台需要20%关税,而中国仅以低价收购导致12.1亿外汇损失、养虾场倒闭,丧失近1万个工作机会。导致民怨痛批。[22]

中华人民共和国的态度

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洪都拉斯与中华人民共和国正式宣布建交的当天,中华人民共和国外交部发表发言人谈话,称两国建交是“顺应大势、合乎民心的正确抉择”,并对此表示“高度赞赏”。北京承诺会在和平共处五项原则的基础上与洪都拉斯加强合作,造福两国和两国人民。[23]

潜在邦交危机

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巴拉圭

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巴拉圭真正激进自由党总统候选人埃弗拉因·阿莱格雷表示如果在2023年4月举行的大选中胜选,会选择与中华人民共和国建交。他认为,巴拉圭身为台湾的邦交国,却没有得到台湾较多援助。[24]

不过,巴拉圭总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯在2023年2月访问台湾时表示,4月举行的大选不会影响对台邦交,并直言任何人当选总统后做出与台湾断交的决定,“将是一个历史性的错误”[25]

台北时间2023年5月1日,巴拉圭执政党红党候选人圣地亚哥·培尼亚当选,确定继续执政,中华民国与巴拉圭邦交的危机也因此暂时解除。[26]

危地马拉

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在2023年3月31日的中华人民共和国外交部例行记者会上,有媒体提问“近期危地马拉还将派一位高级别外交官来华,发言人能否证实这一消息?”而外交部发言人毛宁并未直接回应,表示“希望危地马拉认清大势,早日作出正确选择”。[27]但在当天,中华民国外交部表示,危地马拉外交部长已否认此消息。[28]由于在2023年危地马拉大选中较亲北京政府的候选人贝尔纳多·阿雷瓦洛在大选中获胜,新任总统对中华民国外交稳定路线是否能维持,将是北京与台北势力于中美洲新一轮的角力。[29][30]

其他外交事件

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代表机构更名

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原本名称:中华民国(台湾)驻斐济商务代表团英语Trade office(Trade Mission of the Republic of China (Taiwan) to the Republic of Fiji)。

2023年3月15日,斐济政府决议将驻斐济台北商务办事处(Taipei Trade Office in Fiji)恢复至2019年7月前的名称——中华民国驻斐济商务代表团,另新增(台湾)字样,并享有《斐济外交特权暨豁免法》的外交特权[31]是驻非邦交国机构中唯一使用中华民国国号者。但截至2023年6月1日未能完成挂牌,仅更动官方网站名称,中华民国外交部回应指斐济政府面临中华人民共和国极大的压力,但仍积极与斐济政府进行协商。[32]2023年6月21日,中华民国外交部表示,由于斐济政府受到中华人民共和国的强大压力,最终决定将名称改回驻斐济台北商务办事处,并对于斐济政府未能坚持立场,表示遗憾。[33]至2023年9月底,中华民国外交部网页以及驻斐济办事处网页,其中、英文名称始更改。[34][35]

退出中美洲议会

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2023年8月21日,中美洲议会通过尼加拉瓜的提议,取消台湾永久观察员地位,承认中华人民共和国的合法性;中华民国外交部随后宣布退出。[36][37]

  1. 诺鲁于2024年断交[2]

参考资料

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  1. 與宏都拉斯斷交!台灣邦交國剩13個. 天下杂志. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-27). 
  2. 亚东太平洋司. 中華民國基於維護國家尊嚴,即日起終止與諾魯共和國的外交關係. 中华民国外交部. 2024-01-15. 
  3. 駐宏都拉斯共和國大使館. 中华民国外交部. (原始内容存档于2023-03-18). 
  4. 宏都拉斯共和國大使館. 中华民国外交部. (原始内容存档于2023-03-18). 
  5. 駐汕埠總領事館. 中华民国外交部. (原始内容存档于2023-03-18). 
  6. 张晓雯. 宏都拉斯總統指示外長 處理與中國建交事宜. 中央社. 2023-03-15 [2023-03-15]. (原始内容存档于2023-03-22). 
  7. 洪都拉斯外長承認因經濟因素欲改與北京建交. Now 新闻. [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-16). 
  8. 外交部:宏國稱台拒絕增援非完整實情 已盡最大善意. 经济日报. [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-18). 
  9. 台.宏邦誼拉警報 吳釗燮證實「狀況不樂觀」|華視新聞 20230323. [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-23). 
  10. 宏都拉斯遭爆獅子大開口「兩方兜售」 向中國喊60億又向我索25億美金. Newtalk新闻. 2023-03-23 [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-26). 
  11. 【每日必看】宏國要25億美元天價金援? "三聖國"也傳斷交危機 20230323 @CtiNews. [2023-03-24]. 
  12. 有關宏都拉斯否認跟台灣尋求25億美元援助款事,外交部回應如下:. 中华民国外交部万维网. 2022-01-21 [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-24). 
  13. 宏都拉斯外長雷伊納率團赴中國洽商建交,我國政府召回駐宏大使,以表達我方強烈不滿. 中华民国外交部万维网. 2022-01-21 [2023-03-24]. (原始内容存档于2023-03-24). 
  14. 承認向我討600億援助 宏國副外長批台「已讀不回」│TVBS新聞網. TVBS. 2023-03-24 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-26). 
  15. 有關宏國外交部次長承認向我國洽索相當於新台幣600億元的援助,但批我方「已讀不回」事,外交部回應如下:. 中华民国外交部万维网. 2023-03-24 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-24). 
  16. 宏都拉斯副外長證實「洽索鉅額援助」 外交部強調絕無「已讀不回」. 联合新闻网. 2023-03-24 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-28). 
  17. 宏都拉斯宣布與我斷交 吳釗燮將召開記者會. 自由时报. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-04-02). 
  18. COMUNICADO: Honduras Anuncia Ruptura de Relaciones Diplomáticas con Taiwán. Cancillería Honduras twitter. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-04-16). 
  19. 外交部上午9時30分召開記者會 宣布與宏都拉斯斷交. 中央社. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-26). 
  20. 宏都拉斯欠台灣182億 當局聲稱「斷交後仍會償還」. [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-04-04). 
  21. 宏都拉斯副總統、在野黨表態挺台 砲轟總統賣主權給中國. 中央社. 2023-03-25 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-26). 
  22. 諾魯斷交「學長」超慘!中國做一件事 萬人沒工作. [2024-01-16]. (原始内容存档于2024-01-22). 
  23. 外交部发言人就中国和洪都拉斯建立外交关系发表谈话_中华人民共和国外交部. 中华人民共和国外交部. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-27). 
  24. 巴拉圭大選在即 親中候選人再喊與台斷交引疑慮. 中央社. 2023-03-26 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-05-16). 
  25. 巴拉圭總統阿布鐸:台巴是命運共同體 若斷交是歷史錯誤. 中央社. 2023-02-18 [2023-03-26]. (原始内容存档于2023-03-26). 
  26. 巴拉圭總統大選:親台灣保守派獲勝. BBC. 2023-05-01 [2023-05-04]. (原始内容存档于2023-05-06). 
  27. 2023年3月31日外交部发言人毛宁主持例行记者会. 中华人民共和国外交部. [2023-04-01]. (原始内容存档于2023-04-01). 
  28. 李佳颖. 蔡英文抵瓜地馬拉 瓜國外長接機駁親中傳聞. 2023-03-31 [2023-04-01]. (原始内容存档于2023-04-04). 
  29. 【國際大風吹】巴拉圭、瓜地馬拉大選在即,台灣的邦交國數量會「-1」嗎?. 关键评论网. 2023-04-30 [2023-05-04]. (原始内容存档于2023-06-03). 
  30. 快新聞/中國干預瓜地馬拉大選? 吳釗燮證實:觀察到了. 民视新闻网. 2023-05-03 [2023-05-04]. (原始内容存档于2023-05-08). 
  31. 亚东太平洋司. 斐濟共和國政府決議恢復台灣在斐濟機構原有名稱及外交特權. 中华民国外交部. 2023-03-28 [2023-03-28]. (原始内容存档于2023-03-28). 
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  36. 中美洲議會通過排台納中案台灣強烈譴責並宣布退出. rfi. 2023-08-22 [2023-09-12]. (原始内容存档于2023-08-29). 
  37. 台灣被迫退出中美洲議會的衝擊. rfi. 2023-08-25 [2024-04-05]. (原始内容存档于2023-08-29). 

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