配额谈判

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,依教育部 重编国语辞典解释,是指因某国实施贸易保护措施,对进出口货运采取数量上之限制。[1]

更有一说配额是向设限国家出口的通行证 (参见天下杂志1983-09-01第28期)

时任经济部国贸局的萧万长在接受专访时则认为配额属于某国对国内产业保护的一种“行政救济”[2]

配额谈判[编辑 | 编辑源代码]

70年代,台湾纺织品出口美国遭遇配额限制,由国贸局副局长邵学锟[3]带领部属赴美参加谈判会议。[4] 其中包括后来担任经济部长和副总统的萧万长[5]

配额管理[编辑 | 编辑源代码]

由于配额的依据是进、出口国间的协议,因此相关的管理有一定规范。例如纺织业,参见经济部于民国82年5月3日发布的“纺织品出口配额处理办法”第3条中明载:纺织品出口配额,指与进口国家订有纺织品配额协定或协议或须作出口管理之各种纺织品之出口限额。[6]

同法也明定纺拓会以财团法人身份,经经济部授权,负责配额业务。

以纺织品为例,据1982-03-01天下杂志第10期,欧洲共同市场在民国64年首先以配额方式片面限制台湾纺织品进口,而原先的分配和管理工作,于民国65年由纺拓会接手。

配额管理的目标,依照负责配额组的张沧汉说法,是对外有序地引导商品出口,创造最高的配额利用率,换言之,在配额固定的情况下,尽量让高级产品出口,创造外汇极大化。对内则是要做到让大家心服口服。

引用当时秘书长赵谅公的比喻: “上了车的人,希望汽车过站不停,不再载客;而没搭上车的人拼命要挤上去,挤不上就骂人了。”[7]

影响[编辑 | 编辑源代码]

由于配额私下可以流通,甚至因此出现配额掮客。也就是要负责帮出让配额者和需要配额者之间穿针引线的人。

而纺拓会在公元1977年成立公开转让机制,买卖双方填妥同意转让书面为凭,以防止顶名出口和炒高配额价钱。另外,也透过可以自由买卖的“奖励配额”,鼓励厂商向非设限国家出口。[8]

配额对本国产业的影响包括引起配额争夺,造成削弱竞争力和商务信誉。见注4

天下杂志第10期的标题也说:到底配额是什么﹖它是我国纺织业出口的垫脚石还是绊脚石?

配额取消[编辑 | 编辑源代码]

配额在1994年各国拟定“WTO纺织品及成衣协定”后,已于2005年取消,恢复市场机制[9]

参考资料[编辑 | 编辑源代码]

  1. CMEX中文数字化技术推广基金会. 辭典檢視 [配額 : ㄆㄟˋ ㄜˊ] - 教育部《重編國語辭典修訂本》2021. dict.revised.moe.edu.tw. [2024-01-22] (中文(台湾)). 
  2. 姜, 雪影. 國貿局長蕭萬長談:保護主義下台灣的貿易處境. 天下杂志. 1986-07-01, (第62期). 
  3. 邵学锟. 维基百科,自由的百科全书. 2021-01-24 (中文(台湾)). 
  4. 世界新闻网. 另類台灣型男——沒有顏值、沒有背景,蕭萬長:「在那個可以做事的年代,沒有人會擋你。」(上). 世界新闻网. [2024-01-22] (中文(台湾)). 
  5. 蕭萬長. 维基百科,自由的百科全书. 2024-01-14 (中文(台湾)). 
  6. 紡織品出口配額處理辦法 條號查詢結果-全國法規資料庫. law.moj.gov.tw. [2024-01-22] (中文(台湾)). 
  7. 王, 力行. 你爭我奪的配額. 天下杂志第10期. 1982-03-01, (10). 
  8. 何, 亚威. 剪不斷,理還亂? — 配額管理面臨抉擇. 天下杂志. 1983-09-01, (第28期). 
  9. 陈, 亨安. 全球紡織品配額取消對我國紡織業之影響.